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STF sinaliza julgar juntas ações sobre bets, loterias municipais e jogos de azar

Fachin admitiu a análise conjunta em sessão do plenário, mas o Supremo não marcou data para decidir.

Redação Bairrista · Repórter de Política · · 2 min de leitura

Edson Fachin, presidente do STF, em sessão da Corte (foto de arquivo, 2018).
Foto: Antonio Cruz/Agência Brasil / Wikimedia Commons (CC BY 3.0 br)

O Supremo Tribunal Federal (STF) sinalizou nesta quarta (4) que pode julgar em conjunto as ações sobre apostas on-line, loterias municipais e a proibição dos jogos de azar. O presidente da Corte, ministro Edson Fachin, levantou a possibilidade durante a sessão plenária. Não há data prevista para o julgamento.

Em dezembro de 2025, o ministro Kassio Nunes Marques suspendeu, em caráter provisório, leis e decretos municipais que autorizavam loterias e apostas, e mandou interromper as operações em funcionamento. O que o plenário decidir vai definir se prefeituras podem ter loteria própria e como ficam as bets para apostadores e empresas de todo o país.

Como surgiu a proposta de julgamento conjunto

O tema surgiu ao fim das sustentações orais na ação do Solidariedade, que contesta a competência dos municípios para criar loterias e autorizar empresas a explorar apostas. Fachin disse que a Presidência pretendia manter os julgamentos separados. Mudou de posição após ouvir os ministros e examinar os dados da audiência pública de terça (3). "Estou aberto, claro, às ponderações do colegiado", afirmou o presidente.

A audiência pública tratou dos efeitos da medida provisória editada pelo presidente Lula para proibir as bets. O ministro Luiz Fux, relator das ações sobre apostas, também defendeu uma análise mais ampla. Fux afirmou que o STF passou a receber ações contra a proibição das bets. Segundo ele, isso ampliou a controvérsia e exige mais tempo para os votos.

Quais ações podem ser reunidas

Podem entrar no conjunto três frentes:

  • a ação do Solidariedade sobre loterias municipais, com relatoria de Nunes Marques;
  • as ações sobre a regulamentação e a proibição das bets, entre elas as que contestam a Lei das Bets, de 2023, sob relatoria de Fux;
  • a ação sobre a validade da proibição dos jogos de azar na Lei de Contravenções Penais, de 1941, na qual o ministro Flávio Dino disse estar pronto para devolver um pedido de vista apresentado em agosto.

Quem defendeu o quê nas loterias municipais

A advogada Ana Sofia Cardoso Monteiro Signorelli, da Associação Nacional pela Segurança Jurídica dos Jogos e Apostas (ANSEJA), sustentou que as loterias municipais podem gerar recursos para políticas públicas locais. Do outro lado, um dos argumentos é que a regulamentação de sorteios e loterias é competência privativa da União.

Julgamento pode esperar o Congresso

O julgamento conjunto pode ser adiado. Segundo o jornal Valor Econômico, ministros do STF esperam que a Corte aguarde a deliberação do Congresso sobre a medida provisória. O STF não informou data para levar os casos ao plenário, e o julgamento sobre as loterias municipais está suspenso até a definição de como os processos serão reunidos.

Perguntas frequentes

O que o STF pode julgar junto?

Podem entrar no conjunto a ação do Solidariedade sobre loterias municipais, as ações sobre a regulamentação e a proibição das bets e a ação sobre a proibição dos jogos de azar na Lei de Contravenções Penais.

Quando o STF vai decidir sobre as bets?

Não há data prevista para o julgamento, e ministros do STF esperam que a Corte aguarde a deliberação do Congresso sobre a medida provisória.

Quem está à frente das ações?

O ministro Kassio Nunes Marques é relator da ação sobre loterias municipais e o ministro Luiz Fux é relator das ações sobre apostas.

O que muda para quem aposta?

O que o plenário decidir vai definir se prefeituras podem ter loteria própria e como ficam as bets para apostadores e empresas de todo o país.

Saber mais: fontes consultadas (4)

Produzida e checada pela redação do Bairrista. Viu um erro? Fala com a redação.

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