VR e VA: regra de qualquer maquininha vale desde sábado, mas liminar mexe nas taxas
Decreto 12.712 foi publicado em 2025, e a Justiça Federal suspendeu nesta segunda (9) trechos para empresas associadas à ABBT.
Redação Bairrista · Repórter de Economia · · 3 min de leitura

A etapa final das novas regras do Programa de Alimentação do Trabalhador (PAT) começou a valer no sábado (7): estabelecimentos habilitados a receber vale-refeição (VR) e vale-alimentação (VA) devem aceitar cartões de operadoras diferentes. Segundo a Folha, porém, os sistemas necessários ainda não estavam prontos, e a mudança não funcionava na prática em todos os lugares.
Para o trabalhador gaúcho, o efeito esperado é poder usar o cartão em mais lugares, de Porto Alegre a Santa Rosa. Na prática, é preciso confirmar no caixa se o estabelecimento aceita a bandeira do cartão. O valor do benefício e a finalidade não mudam por causa dessa etapa: o VR segue para refeições prontas, e o VA, para compra de alimentos.

O que diz o decreto
O Decreto nº 12.712, de 11 de novembro de 2025, altera o Decreto nº 10.854, de 2021. O texto exige que os arranjos de pagamento garantam a interoperabilidade plena, com o objetivo de compartilhar a rede credenciada de estabelecimentos comerciais.
Os arranjos que atendem a mais de 500 mil trabalhadores devem ser obrigatoriamente abertos. É vedado o estabelecimento de quaisquer critérios de exclusividade aos arranjos de pagamento abertos.
O decreto também fixa limites máximos por transação: 3,6% para a taxa de desconto cobrada dos restaurantes e demais estabelecimentos, e 2% para a tarifa de intercâmbio paga pela emissora à credenciadora. É vedada a cobrança de outras taxas, tarifas ou encargos adicionais nessas transações. O prazo para esses limites e para o tempo de liquidação das operações é de 90 dias após a publicação. Arranjos com contratos firmados com estados e municípios têm 360 dias para adaptar regras e sistemas.
O que muda para as empresas
A pessoa jurídica beneficiária é responsável pelas irregularidades que causar na execução do PAT. O texto também proíbe prorrogar contrato em desconformidade com o decreto. Em caso de reincidência, a multa é aplicada em dobro e leva ao cancelamento do registro da facilitadora no PAT.
Liminar suspende parte das regras
Na segunda-feira (9), a 22ª Vara Federal Cível do Distrito Federal concedeu liminar em favor de empresas associadas à Associação Brasileira das Empresas de Benefícios ao Trabalhador (ABBT). Para essas empresas, a decisão suspende a migração obrigatória para arranjo aberto, o teto de 3,6%, o limite de 2% e o repasse aos estabelecimentos em até 15 dias corridos, segundo Folha e Veja.
A liminar não vale para todas as operadoras. A Câmara Brasileira de Benefícios ao Trabalhador (CBBT) afirmou que suas associadas mantêm os limites e o prazo de repasse do decreto. A Advocacia-Geral da União e o Ministério do Trabalho e Emprego informaram que vão recorrer da decisão.
Serviço
O texto integral do decreto está no site do Planalto e no portal do Ministério do Trabalho e Emprego. Quem recebe VR ou VA deve conferir no estabelecimento se o cartão é aceito antes de fazer a compra. Restaurantes e mercados que têm dúvida sobre taxas e prazos de repasse devem consultar o contrato com a operadora e a situação dela diante da liminar.
Perguntas frequentes
A regra de aceitar qualquer maquininha já vale?
Sim. A etapa final começou a valer no sábado (7), mas, segundo a Folha, os sistemas ainda não funcionavam em todos os lugares.
O que a liminar mudou?
Na segunda-feira (9), a 22ª Vara Federal Cível do DF suspendeu, para empresas associadas à ABBT, a migração para arranjo aberto, o teto de 3,6%, o limite de 2% e o repasse em até 15 dias.
Posso usar o VR para compras de mercado?
Não. O VR segue para refeições prontas, e o VA, para compra de alimentos, conforme a matéria.
Saber mais: fontes consultadas (6)
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