FGV Agro defende subvenção previsível ao seguro rural e fundo para dividir riscos
Área coberta pelo programa federal caiu de 7,1 milhões para 3,2 milhões de hectares entre 2024 e 2025, segundo números apresentados pela FGV Agro.
Por que afeta o RS: A subvenção e o seguro rural afetam diretamente produtores gaúchos de soja, milho, arroz e pecuária expostos a estiagens e enchentes.
Redação Bairrista · Repórter de Agro · · 2 min de leitura
O coordenador do FGV Agro, Guilherme Bastos, defende que o Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR) tenha orçamento previsível e que os riscos da atividade sejam divididos de outra forma entre produtores, seguradoras e governo. Em artigo no portal da FGV, escrito com Renato Buranello, ele propõe um novo Fundo do Seguro Rural para cobrir a sinistralidade excedente.
Nesta sexta (13), a Conab estimou a safra brasileira de trigo em 5,3 milhões de toneladas, queda de 33,2% ante a anterior. O órgão atribuiu a redução à menor área e ao clima desfavorável, sobretudo no Paraná e no Rio Grande do Sul. O PSR é o programa federal que paga parte do prêmio do seguro rural. A regra da subvenção, portanto, define quanto o triticultor gaúcho paga para se segurar.
Cobertura do programa encolheu
A área coberta pelo PSR passou de 7,1 milhões de hectares em 2024 para 3,2 milhões em 2025. O dado foi apresentado pela FGV Agro em painel recente sobre crédito e seguro no agro. A FGV Agro aponta quatro causas para os desafios atuais: instabilidade orçamentária, assimetria de informações, baixa proteção securitária e lentidão na execução de garantias.
Bastos também já defendeu que o recurso da subvenção esteja disponível no momento da contratação do seguro, e não depois.
Fundo privado entra na divisão de riscos
A proposta da FGV Agro é criar um Fundo do Seguro Rural, gerido por uma pessoa jurídica própria, com a União, seguradoras, resseguradoras, agroindústrias e cooperativas como possíveis cotistas. Em apresentação à Câmara dos Deputados em abril de 2024, Bastos descreveu um fundo privado, de adesão obrigatória, que pagaria as seguradoras quando perdas extremas fossem atingidas.
No exemplo apresentado, perdas de R$ 4,9 bilhões sobre R$ 4 bilhões em prêmios levariam a uma sinistralidade de 1,2. Com recuperação de R$ 0,5 bilhão pelo fundo, o índice cairia para 1,1.
No mesmo levantamento, a Conab estimou a safra brasileira de grãos 2026/27 em 366,1 milhões de toneladas, em 85,3 milhões de hectares. O número é nacional e não indica o resultado da safra gaúcha. O levantamento completo está no site da Conab.
Perguntas frequentes
O que é o PSR?
É o Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural, programa federal que paga parte do prêmio do seguro rural.
O que a FGV Agro propõe?
Um Fundo do Seguro Rural, gerido por pessoa jurídica própria, com União, seguradoras, resseguradoras, agroindústrias e cooperativas como possíveis cotistas, para cobrir perdas excedentes.
Quanto a área coberta caiu?
Passou de 7,1 milhões de hectares em 2024 para 3,2 milhões em 2025, segundo a FGV Agro.
Quanto a safra de trigo deve cair?
A Conab estimou 5,3 milhões de toneladas, queda de 33,2% ante a safra anterior, com menor área e clima desfavorável, sobretudo no Paraná e no Rio Grande do Sul.
Saber mais: fontes consultadas (6)
- FGV, artigo "Seguro rural, um modelo em transformação no Brasil" (Guilherme Bastos e Renato Buranello)
- Conab, nova estimativa da safra de grãos 2026/27
- Câmara dos Deputados, apresentação de Guilherme Bastos (FGV Agro) sobre o Fundo do Seguro Rural, 17/4/2024
- CQCS, painel sobre crédito e seguro rural com a FGV Agro
- AgFeed, entrevista com Guilherme Bastos
- Agrolink, safra de trigo revista para 5,3 milhões de toneladas
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